تحول في الإستراتيجية

في مزرعته في محمية آوا، قام تشارلز مارتينيز، أحد السكان، بالفعل بتمزيق صفوف نباتات الكوكا الخاصة به واستبدالها لهم بالمحاصيل القانونية، مثل لسان الحمل والكسافا.

وهو الآن يساعد الآخرين في المجتمع على إزالة المحاصيل غير القانونية.

وقال مارتينيز عن جهود الإزالة التي تدعمها الحكومة: "يبدو الأمر مختلفًا الآن عندما نقوم بذلك بأنفسنا".

"في السابق، كان الجيش أو الشرطة دائمًا يتدخلون، ولكن الاستئصال القسري لا يؤدي إلا إلى إثارة غضب الناس، وقد عادوا إلى زراعة الكوكا لأنها كانت مصدر رزقهم".

يعيش أكثر من 16 مليون شخص في فقر في كولومبيا، أي ما يعادل ما يقرب من ثلث سكانها.

وكانت البلاد أيضًا متورطة في صراع داخلي دام ستة عقود مع فصائل مختلفة - من الجماعات شبه العسكرية اليمينية إلى المتمردين اليساريين - لتمويل جهودها من خلال تهريب المخدرات.

أثبت اتفاق السلام لعام 2016 أنه نقطة تحول. وافقت أكبر جماعة متمردة في البلاد، القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك)، على نزع سلاحها بشرط أن تنفذ الحكومة الإصلاحات الريفية.

ومن بين شروط الصفقة إنشاء البرنامج الكولومبي الرائد لاستبدال الكوكا، PNIS. وقدمت المساعدة النقدية والدعم لمزارعي الكوكا على نطاق صغير الذين دمروا محاصيلهم طوعًا.

منذ توليه منصبه في عام 2022، تبنى بيترو، وهو مقاتل متمرد سابق، البرنامج. وقد روجت إدارته أيضًا لنجاحاتها.

كانت لويزا، وهي مزارعة الكوكا السابقة في مقاطعة نارينو بكولومبيا، من بين المسجلين في برنامج PNIS.

وتزودها الحكومة بالشتلات والفسائل والأسمدة لزراعة محاصيل بديلة مثل الكاكاو والموز، والتي تبيعها مقلية على كشك صغير.

وقالت: "في البداية، كانت زراعة المحاصيل الجديدة صعبة، وكانت أصعب من زراعة الكوكا". "سقطت عدة مرات، ونهضت، وها نحن ذا."

كل ما يتعلق بالأرقام

واصلت إدارة بترو أيضًا استهداف الشبكات الإجرامية التي تتاجر بالكوكايين من خلال الاعتقالات ومصادرة الشحنات.

في نوفمبر/تشرين الثاني، أعلنت بترو أن الحكومة الكولومبية قامت بأكبر عملية مداهمة للمخدرات خلال عقد من الزمن، حيث صادرت سلطات إنفاذ القانون ما يقرب من 14 طنًا من الكوكايين. الكوكايين.

تم تعيين غلوريا ميراندا من قبل بيترو في عام 2024 لقيادة مديرية كولومبيا لاستبدال المحاصيل غير المشروعة، وهي الوكالة التي تشرف على جهود الاستئصال الطوعية.

وتعتقد أن جهود إدارة بترو قد تم وصفها بشكل خاطئ على أنها غير فعالة.

قالت لـ Al: "هناك رواية مفادها أن كولومبيا لا تفعل أي شيء في مكافحة تهريب المخدرات". الجزيرة.

"لكننا صادرنا 276 ألف كيلوغرام [608500 رطل] من الكوكايين، ودمرنا 18000 مختبر، واعتقلنا 164000 شخص، ونقوم باستبدال أكثر من 30000 هكتار [حوالي 74100 فدان] من المحاصيل غير المشروعة".

لكن النقاد - بما في ذلك ترامب - يقولون إن إجراءات بترو لم تصل بعد. لترجمتها إلى نتائج. لا تزال زراعة الكوكا وإنتاج الكوكايين عند مستويات قياسية.

وبحسب أحدث أرقام الأمم المتحدة، ارتفعت زراعة الكوكا في كولومبيا بنحو 10 بالمائة في عام 2023. كما قفز الإنتاج المحتمل للكوكايين بنسبة 53 بالمائة ليصل إلى حوالي 2600 طن.

لكن بيترو شكك في دقة هذه الأرقام. في الأسبوع الماضي، قبل اجتماع بيترو مع ترامب، أعلنت حكومته أنها لن تستخدم أرقام الأمم المتحدة بعد الآن، بحجة أنها تعتمد على "طريقة إحصائية غامضة".

قال مايكل وينتروب، مدير مركز دراسة الأمن والمخدرات (CESED) في جامعة الأنديز، لقناة الجزيرة إن بعض معارضة بترو سياسية.

لكنه أضاف أن هناك أساس حقيقي للتشكيك في الأمم المتحدة المنهجية.

"يحتوي مقياس "إنتاج الكوكايين المحتمل" على الكثير من الافتراضات المضمنة التي تجعل من الصعب جدًا الوثوق به"، كما قال وينتراوب.

إنه يتنبأ بإنتاج الكوكا من قطع أراضي مختارة، لكن العوائد تختلف حسب المنطقة والموسم. وقد اعترفت الأمم المتحدة نفسها بوجود قيود في أسلوبها.

وبالرغم من هذه المخاوف، فقد اتجهت زراعة الكوكا في كولومبيا إلى الارتفاع منذ عقود.

ويشير المحللون إلى عامل مهم واحد: وهو الطلب. ولا يزال الاستهلاك قوياً في أمريكا الشمالية وأوروبا، كما ظهرت أسواق جديدة في آسيا وأفريقيا وأمريكا الجنوبية.

وقال وينتراوب: "لا يمكن أن تنمو الكوكا إلا في أماكن محدودة بسبب المناخ والتربة والارتفاع". "لذا فمن المرجح أن تظل كولومبيا منتجًا رئيسيًا في المستقبل المنظور".

هل يتعلق الأمر بالمخدرات؟

لكن إدارة ترامب فرضت ضغوطًا على كولومبيا لوقف تجارة الكوكايين من مصدرها.

في سبتمبر/أيلول الماضي، ألقى ترامب باللوم على بترو بالاسم لفشلها في اتخاذ "إجراءات أكثر عدوانية للقضاء على الكوكا والحد من إنتاج الكوكايين". وفي الشهر التالي، قام بسحب اعتماد كولومبيا كشريك في حرب الولايات المتحدة ضد تهريب المخدرات.

وطوال الوقت، لم يخف ترامب اليميني عداءه تجاه بترو اليسارية.

قال ترامب الشهر الماضي على متن طائرة الرئاسة: "كولومبيا مريضة جدًا، يديرها رجل مريض يحب صنع الكوكايين وبيعه للولايات المتحدة".

بعد إطلاق عملية عسكرية لاختطاف زعيم الدولة المجاورة. في فنزويلا، حذر ترامب بيترو مرارًا وتكرارًا من "مراقبة **".

للولايات المتحدة مصالح استراتيجية أوسع في المنطقة، ولم تتماشى بيترو دائمًا مع أولويات ترامب.

وقد هدد سابقًا برفض رحلات الترحيل الأمريكية وانتقد الإجراءات الأمريكية ضد فنزويلا، وكل ذلك مع بناء علاقات أوثق مع المنافس الاقتصادي الرئيسي للبلاد، الصين.

ولكن هناك دلائل على تحسن العلاقات بين الزعيمين. وفي 7 يناير/كانون الثاني، أجرى الرئيسان أول مكالمة هاتفية لهما معًا. وسيكون يوم الثلاثاء بمثابة أول اجتماع مباشر بينهما في واشنطن العاصمة.

يعتقد وينتروب أن اجتماع الثلاثاء هو مسألة مناورة سياسية أكثر من كونه سياسة دائمة.

قال وينتراوب: "أعتقد أن ما تفعله كولومبيا بالفعل أقل أهمية من ما يمكن أن يقوله ترامب إنه أجبر بترو على القيام به". "سيرغب كلا الجانبين في إعلان النصر".

كما تساءل عن التكتيكات العدوانية التي استخدمتها الولايات المتحدة لمكافحة تهريب المخدرات، بما في ذلك سلسلة من 36 هجومًا مميتًا على قوارب تهريب مخدرات مزعومة في البحر الكاريبي وشرق المحيط الهادئ.

وقال وينتراوب إن حملة تفجير القوارب رمزية إلى حد كبير، نظرًا لأن معظم الكوكايين يدخل الولايات المتحدة مخبأًا في حاويات الشحن التجارية.

"إذا كانوا جادين في إيقاف الكوكايين، فإنهم سيفعلون ذلك". وقال: "ستركز على الجمارك وإنفاذ الحدود عبر الموانئ الأمريكية". "تفجير القوارب السريعة بالكاد يحدث تأثيرًا".

"ليست تذكرة ذهبية"

ومع ذلك، حتى في موطن بترو كولومبيا الأصلي، واجهت سياساته لمكافحة المخدرات تراجعًا.

تواجه البلاد انتخابات رئاسية جديدة في مايو، ويأمل الجناح اليميني في كولومبيا في استعادة كاسا دي نارينو، القصر الرئاسي، من خلال تصوير اليسار على أنه متساهل. الجريمة.

وبينما حقق بيترو مكاسب في الحد من الفقر، يقول النقاد إنه لم يذهب بعيدًا بما فيه الكفاية لمعالجة عدم المساواة التي تدفع المزارعين إلى محاصيل الكوكا.

"نحن بحاجة إلى برامج الإسكان، ومرافق الصرف الصحي. وقال أرسينيو فالديس كورتيس، أحد المشاركين في PNIS وزعيم المجتمع المحلي: "نحن بحاجة إلى برامج الإسكان، ومرافق الصرف الصحي. وتحتاج مجتمعاتنا إلى أشياء كثيرة لا نملكها". "نريد خطة تنمية طويلة المدى، وليس خطة قصيرة المدى".

ويشير آخرون إلى إخفاقات برنامج "السلام الشامل" الخاص بشركة بترو، والذي سعى إلى حل الصراع مع الجماعات المسلحة من خلال التفاوض.

"إن الطريقة التي تم بها تركيز السياسة الأمنية في ظل السلام الشامل تعني ضغطًا أقل على أقوى الجهات الفاعلة"، كما قال وينتراوب. "وهذا يساعد في تفسير سبب رؤيتنا لزيادات في المحاصيل."

وأضاف أن استبدال الكوكا وحده لا يكفي للقضاء على إنتاج الكوكايين.

وقال وينتراوب: "إنها ليست تذكرة ذهبية". "لن يكون الاستبدال ناجحًا بقدر ما يمكن أن يكون بدون سياسة أمنية أقوى."

ومع ذلك، بالعودة إلى محمية آوا، هناك شعور بالارتياح الهادئ مع اقتلاع نباتات الكوكا. وقالت كايسيدو إنها متفائلة.

"نحن ندرك أنه إذا عملنا في الأرض بطريقة مختلفة، فإن أول شيء سيحدث هو أننا سنبدأ في التعافي."