آخرین معاهده هسته ای آمریکا و روسیه در حال اتمام است: آیا واقعاً مهم است؟
معاهده استارت جدید، آخرین معاهده از پیمانهای کنترل تسلیحات هستهای بین ایالات متحده و روسیه، که در سال 2010 امضا شد، روز پنجشنبه منقضی میشود.
این معاهده شامل چه چیزی میشود، و فسخ آن برای واشنگتن و مسکو چه معنایی دارد:
Straction Strategic Start جدید چیست؟
استارت جدید، تمدید قراردادهای قبلی بود. استارت I که تعداد کلاهک های استراتژیک استقرار در ایالات متحده و روسیه را کاهش داد، در پایان جنگ سرد در سال 1991 بین ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی امضا شد و تا سال 2009 برقرار بود. START II که با هدف کاهش بیشتر تعداد کلاهک های هسته ای راهبردی مستقر و حذف موشک های بالستیک بین قاره ای چند سر جنگی انجام شد، هرگز وارد نیرو شد. روسیه به طور رسمی در سال 2002 از آن خارج شد.
از سال 2003 تا 2011، پیمان کاهش حملات استراتژیک (SORT) نیز برقرار بود. هر دو طرف را ملزم می کرد که کلاهک های استراتژیک مستقر در عملیات را کاهش دهند، اما حداقل بررسی ها را با تکیه بر مکانیسم های START I برای نظارت انجام می داد. این همان چیزی است که در سال 2011 با استارت جدید جایگزین شد.
استارت جدید در سال 2021 برای پنج سال دیگر پس از روی کار آمدن جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، تمدید شد. این معاهده میگوید که فقط یک بار میتوان آن را تمدید کرد.
این معاهده استقرار سلاحهای هستهای راهبردی را محدود میکند، سلاحهایی که برای ضربه زدن به مراکز کلیدی سیاسی، نظامی و صنعتی دشمن طراحی شدهاند.
سلاحها یا کلاهکهای مستقر شده آنهایی هستند که در خدمت هستند و برای استفاده سریع در دسترس هستند، برخلاف آنهایی که در انبار هستند یا در انتظار توافق مسکو هستند. زیر:
- استقرار بیش از 1550 کلاهک هسته ای استراتژیک و حداکثر 700 موشک و بمب افکن دوربرد.
- محدود کردن موشک های بالستیک قاره پیما در استقرار به 800.
- اجازه دادن سالانه حداکثر 18 بازرسی از سایتهای تسلیحات هستهای استراتژیک توسط طرف مقابل برای اطمینان از اینکه طرف مقابل محدودیتهای معاهده را نقض نکرده است.
این معاهده به هر کشوری اجازه میداد تا بازرسانی را بدون هشدار قبلی به سایتهای هستهای کشور دیگر بفرستد.
این بازرسیها در مارس 2020 به دلیل همهگیری کووید-19 متوقف شد. پس از این بازرسی ها هرگز از سر نگرفتند.
در سال 2022، روسیه تهاجم تمام عیار خود را به اوکراین و جنگی که به مدت چهار سال ادامه داشت آغاز کرد.
سپس، در سال 2023، رئیس جمهور روسیه پوتین مشارکت مسکو در معاهده استارت جدید را به تعلیق درآورد و به استناد حمایت واشنگتن از من
روسیه از مشارکت روسیه در طول جنگ جلوگیری کرد. دادهها را به اشتراک میگذاشت اما همچنان طرف معاهده بود.این امر به بازرسیهای محل پایان داد و هر دو کشور را برای قضاوت در مورد پایبندی طرف مقابل به اطلاعات خود وابسته کرد. با وجود این، هیچ یک از طرفین ادعا نکرده اند که طرف مقابل محدودیت های کلاهک جنگی را نقض کرده است.
چرا این معاهده اهمیت دارد؟
آمریکا و روسیه از نظر تعداد کلاهک های خود دو قدرت هسته ای بزرگ در جهان هستند. ایالات متحده و روسیه روی هم حدود 90 درصد از کل کلاهک های هسته ای جهان را در اختیار دارند.
مرکز کنترل تسلیحات و عدم اشاعه (CACNP) تخمین زده است که مسکو در حال حاضر دارای 5459 کلاهک هسته ای است که از این تعداد 1600 کلاهک به طور فعال مستقر هستند.
ایالات متحده دارای حدود 5،5 کلاهک هسته ای، 3،50، 3، 50، 3، 50 تا 50 است. از فعالان در اوج خود در اواسط دهه 1960 در طول جنگ سرد، ذخایر ایالات متحده شامل بیش از 31000 کلاهک هسته ای فعال و غیرفعال بود.
ترامپ چه گفته است؟
به نظر می رسد دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، مشتاق دستیابی به توافق جدیدی برای محدود کردن تسلیحات هسته ای است.
در مصاحبه ای که در نیویورک تایم با نیویورک تایم انجام شد، در مصاحبه ای با نیویورک تایم گفت: منقضی می شود، منقضی می شود... ما فقط یک توافق بهتر انجام خواهیم داد.»
ترامپ همچنین گفته است که مایل است چین را در هر مذاکرات هسته ای بگنجاند. ترامپ در ماه اوت گفت: «ما در مورد محدود کردن سلاحهای هستهای صحبت میکنیم. ما چین را وارد آن خواهیم کرد.
به طور جداگانه در همان ماه قبل از دیدار با لی جائه میونگ، رئیسجمهور کره جنوبی، ترامپ گفت: «من فکر میکنم خلع سلاح هستهای یک هدف بزرگ است، اما روسیه مایل است این کار را انجام دهد، و من فکر میکنم که چین بیش از حد مایل است که سلاحهای هستهای را متوقف کند. سلاح ها قدرت خیلی زیاد است."
مسکو چه گفته است؟
مدودف، که در حال حاضر معاون رئیس شورای امنیت روسیه است، هشدار داد که اگر پیمان استارت جدید منقضی شود، این بدان معناست که بزرگترین قدرت های هسته ای برای اولین بار از دهه 1970 ظرفیت نامحدودی برای گسترش برنامه های هسته ای خود خواهند داشت. مدودف در مصاحبهای در روز دوشنبه در اقامتگاه خود در خارج از مسکو که توسط خبرگزاریهای رویترز و تاس و وبلاگنویس جنگ روسی WarGonzo گزارش شد، گفت: و یک جنگ هستهای آغاز خواهد شد، اما هنوز هم باید همه را نگران کند.
در سپتامبر، پوتین پیشنهاد کرد که هر دو کشور فقط باید محدودیتهای کلاهک جنگی را رعایت کنند، بدون یک توافق راهبردی بیشتر، از یک سال دیگر جلوگیری کنند. پوتین در اظهارات تلویزیونی در کرملین گفت، سطح قابل قبولی از پیش بینی پذیری و خویشتن داری، ما معتقدیم که تلاش برای حفظ وضعیت موجود توسط معاهده استارت جدید در دوره نسبتاً متلاطم کنونی موجه است.
دولت ترامپ رسماً به این پیشنهاد پاسخ نداده است.
گاهی اوقات، پوتین در گزارشی که در ماه اکتبر در مورد روسیه تسلیحات راهبردی ایجاد کرده بود، به نظر میرسید که او نسبت به تسلیحات استراتژیکتر واکنش نشان داده است. و اگر ایالات متحده از تمدید محدودیت های کلاهک تعیین شده در استارت جدید خودداری کند، برای مسکو حیاتی نخواهد بود.
در آن زمان، او به خبرنگاران گفت: «آیا این چند ماه برای تصمیم گیری در مورد تمدید کافی خواهد بود؟ فکر می کنم اگر حسن نیت برای تمدید این قراردادها وجود داشته باشد کافی خواهد بود. و اگر آمریکاییها به این نتیجه برسند که به آن نیازی ندارند، این برای ما مشکل بزرگی نیست.»
لغو این معاهده به چه معناست؟
وقتی این معاهده از بین میرود، محدودیتهای قانونی در مورد تعداد کلاهکهای هستهای راهبردی مستقر که ایالات متحده و روسیه میتوانند داشته باشند، از بین خواهند رفت. برنامه امنیتی، در اواخر ژانویه نوشت: «این یک شکست قابل توجه در بیش از پنج دهه کنترل تسلیحات هستهای دوجانبه است. این همچنین نشان دهنده دور شدن از محدودیت هسته ای است و جهان را به مکانی خطرناک تر تبدیل می کند."
طرفداران کنترل تسلیحات هسته ای ابراز نگرانی کرده اند که این امر می تواند به تکثیر کلاهک های هسته ای منجر شود.
"مگر اینکه ترامپ و پوتین به زودی به نوعی تفاهم نرسند، بعید نیست که روسیه و ایالات متحده شروع به آپلود نسخه های اجرایی Daryl از مدیر ارشد جنگی خود کنند." انجمن کنترل تسلیحات، به پولیتیکو گفت.
کول نوشت: «بدون محدودیتهای استارت جدید، برنامهریزی استراتژیک در هر دو طرف احتمالاً ناشی از عدم اطمینان و ارزیابیهای بدترین حالت است. این خطر یک مسابقه تسلیحاتی جدید را افزایش میدهد، بهویژه اگر هر یک از طرفین شروع به آپلود کلاهکهای اضافی روی موشکهای موجود یا توسعه سیستمهای تحویل کنند.»
وبسایت خبری سیاسی ایالات متحده علاوه بر این گزارش داد که وزارت دفاع ایالات متحده در حال برنامهریزی برای آیندهای بدون معاهده استارت جدید است، به نقل از سه منبع ناشناس آشنا با این موضوع. افزایش تولید تسلیحات در سالهای اخیر، توسعه تسلیحات با قابلیت حمل کلاهک هستهای طراحی شده برای حمل کلاهک هستهای، حتی اگر همیشه با کلاهک هستهای مستقر نباشند.
در ژانویه، روسیه هدفی را در غرب اوکراین در نزدیکی مرز لهستان با موشک اورشنیک مافوق صوت با قابلیت حمل هستهای مورد اصابت قرار داد.